高职院校开展职业培训的现状分析及探讨 ——以

摘要：开展社会职业培训是高职院校的社会职责，是加快技能人才队伍建设、构建和谐社会的需要。高职院校应明确社会职业培训工作的定位，完善培训体系，积极探索有效的培训对策，满足市场对技能人才的迫切需求。

关键词：高职院校；社会职业培训；对策

 

随着经济的飞速发展和信息化的推进，社会已进入科技引领发展的时代。新知识、新技术迅速应用于生产实践之中，劳动者原有的专业知识和技术水平已难以适应经济发展的需要，众多企业许多岗位无人胜任，出现招聘难的情况。同时，城镇化进程加快，劳动力市场应运而生大量就业能力低下的弱势群体，导致劳动力资源结构不合理的问题日益突出。缓解招聘难和就业难的矛盾，唯一的方法就是大力发展职业教育和职业培训。

职业培训成为促进就业和经济发展的重大举措。国务院在《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确指出：“职业学校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。”因此，高职院校除了抓好学历教育，还承担着为社会培养高素质劳动者的任务。本文以宁夏职业技术学院为例，试图探索出发展高职院校社会职业培的有效对策。

一、高职院校开展社会职业培训的意义

1.开展社会职业培训是高职院校的社会职责　社会服务是高职院校的三大任务之一，是高职教育的办学宗旨。而面向社会开展职业培训是高职院校服务社会的最主要形式。教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出职业教育要把提高质量作为重点，以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重的办学机制。   

2.是构建和谐社会的需要  由于区域经济发展不平衡以及我国城市化进程的加快，社会人口素质整体水平参差不齐，人才难得和就业难的矛盾日益突出。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，促进和谐社会建设，国务院出台了《关于大力发展职业技术教育的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》等一系列政策，强调职业院校要以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。特别在《国务院关于进一步加强农村教育工作》中明确提出：高职院校在开展学历教育的同时，应大力开展多种形式的职业培训，多渠道、多层次、多形式地开展各级各类培训，提高劳动者整体素质和职业能力。缓解人才匮乏和就业困难的供需矛盾，构建和谐社会，高职院校任重道远。

3.有利于教学资源的有效应用  相较于社会一般培训机构，高职院校拥有更加强大的师资队伍、培训经验更加丰富、教学设施更加完善、教学设备更加先进、实训条件更加良好，为开展社会职业培训奠定了良好的基础和办学优势。基于社会职业培训时间的灵活性，高职院校可以有计划的协调培训周期，在抓好常规办学的前提下，充分利用自身优质资源，面向社会广泛开展多种形式的职业培圳，既规范了较为混乱的职业培训市场，满足经济社会发展对人才的需求，也有利于挖掘学校资源潜力，保证教学、实验实训设备的充分运用，进一步有效地利用和发挥自身资源优势。 

 4.有利于高职院校自身的发展壮大  经济市场快速发展的刚性需求催生职业教育千亿市场空间: 2015年非学历职业培训市场规模4248.8亿元,预计2020年非学历职业培训市场规模将达7088亿元。社会职业培训市场潜力巨大，许多民办培训机构蜂拥加入。在较为混乱的培训市场中，高职院校凭借自身优势涉足其中，利用品牌优势和信誉优势赢得一定的市场份额。通过有效的途径发展多层次、多形式、多规格的社会职业培训，为社会解决就业压力，为企业培训实用人才，为个人提升自我价值，从而大大提高社会对学校的认知程度，提高学校的影响力和辐射力。同时，开展社会职业培训也为学校开辟新的经济点，为学校的发展壮大提供一定的经济保障。

二、宁夏职业技术学院开展社会职业培训的现状及存在的问题

宁夏职业技术学院拥有校内实训基地12个，真实和仿真环境实验实训室113个，校企合作兴建校外实习实训基地136个，大型科学仪器设备58台（件）。据统计，2015、2016年度学校大型仪器设备的利用率均小于25%，开展各项职业技能培训人次不到万人，资源优势没有得到有效的应用，社会职业培训工作存在许多不足。

1.领导层对社会职业培训重视不够  高职院校既要承担职业教育的任务，也要承担职业培训的任务，既有高教性质，也有职教性质。但是在现实的高职教育中，学校过于强调高职教育的高教性质，而弱化了职教性质，将社会职业培训只当做 “副业”， 是普通高等教育的补充，是一种可有可无的“次等教育”。 近年来，学校响应国家政策，将培养技能型应用人才的任务纳入教学目标体系，纷纷制定了人才培养方案，但社会职业培训工作依然没有得到应有的重视，高职教育与社会职业培训仍然相脱节，高等职业教育服务社会的任务没有得到切实履行。

2.培训工作管理制度不健全  面对社会职业培训这个大市场，高职院校纷纷进入其中。但是，由于学校对社会职业培训工作的忽视，大多数领导层都认为社会培训就是继续教育部门和实训中心的事，社会培训工作缺乏长期发展规划，培训工作质量管理意识薄弱，缺乏有效的培训体系，管理制度不健全。在社会职业培训中，资源没有得到充分的应用，课程设置随意性较大，技能培训缺乏时效性和针对性，内容零散单一，教学目标、教学方法和教学内容明显与劳动力市场需求不相适应，从而使得培训效果降低，影响着社会职业培训事业的发展。 

3.培训力度不足，缺乏激励机制 学校没有专门的培训机构，培训管理人员短缺。培训管理工作大多是由继续教育学院或系部干事、专业教师等兼职承担，没有专人负责，由于这些老师自身工作任务也挺繁重，没有太多的时间和精力投入在培训业务上。面向就业和再就业、城镇失业人员、转岗培训等社会职业培训缺乏调查研究，培训面窄，培训力度不足，成效不明显。另外，在高职院校行政管理体制下，学校培训工作相较于民办培训机构缺乏灵活的激励机制，导致培训工作管理人员缺乏竞争意识和服务意识，工作人员大多安于现状，培训管理能力低下，缺乏市场的敏感度和品牌宣传意识，宣传力度不足，使得自身在培训市场中的竞争优势不明显，生源不断萎缩，社会培训事业难以发展。

    三、开展社会职业培训工作的对策

1.明确职业培训的市场定位  高职院校是培养高技能人才的摇篮。高质量的社会培训工作,是高职院校不可或缺的部分,也是其自实现我提升的重要途径。教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出：“高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才，真正办出特色。”高职院校应顺应社会发展的需求，以服务地方经济建设和社会发展为导向，强化高职院校服务社会的职能，将社会职业培训工作纳入学校发展规划，学历教育和职业教育培训并举，充分利用自身优质资源，将社会职业培训工作的地位提到一定的高度。

2.构建职业培训质量体系，完善培训工作管理制度  高职院校应根据社会职业培训市场的需求，把握职业培训的方向，成立专门的职业培训机构，建立健全培训机构及培训工作                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    管理制度，有效利用丰富的优质教育资源，积极争取政府政策支持，面向社会开展职业培训。依据《国家职业标准》建立合理的职业培训、人才培养模式，积极探索多层次、多形式、多规格的社会职业培训，构建职业培训质量保证体系，结合地方行业特色和职业标准做好社会职业培训工作。

3.有效利用优质教育教学资源，创新培训模式  《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发【2014】19号）中指出“加快构建现代职业教育体系要积极发展多种形式的继续教育”，充分“利用职业院校资源广泛开展职工教育培训”。高职院校拥有丰富的优质教育资源，与企业合作密切，有着较深的社会资源积累。在社会职业培训这个大市场中，高职院校必须遵循市场规律，积极搜集市场信息，分析、把握市场动向，创新培训模式，以适应区域经济发展的需要为导向，按需培训；以提高学员就业能力为目的，提高学校的影响力和辐射力，从而促进高职院校社会职业培训工作的持续发展。

 4.打造优质培训品牌，扩大培训规模   高职院校在校企合作人才培养模式改革方面积累了丰富的资源，要充分利用现有的资源优势，打造优质品牌，提升社会影响力，扩大培训规模。首先，打造一支优质培训团队；其次，要紧贴岗位需求，精心设计职业培训课程，确保实效性，做到学以致用；第三，利用自身优质资源，制定科学的培训计划。针对市场需求，重点推出一般培训机构难以开办的培训项目，重质量轻利益，加大经费支持，打造优质培训品牌。第四，加大宣传力度，争夺培训市场。在当今时代，若想打造品牌，拓宽培训市场，仅靠学校官网宣传是不够的，必须加大投入，充分发挥网络和媒体的力量，才能将高职院校的品牌优势宣传推广，才能与机制灵活的民办培训机构争夺培训市场，增强社会的认同感，获得更多生源，从而保证高职院校社会职业培训的健康发展。

四、结论

     总之，对于高职院校来说，服务地方经济是其肩负的社会责任。在国家一系列政策的引领下，高职院校应该转变办学理念，学历教育和社会职业培训并举，打造优质培训团队，创新培训模式，为社会提供高层次、多形式的职业培训，充分发挥高职教育的本质功能。

 

参考文献：

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[2]王绍良.高职院校开展职业培训的实现途径[J]. 中国高等教育，2013(17)

[3]周艳红.职业院校发挥职业培训作用的对策研究[D];湖南农业大学;2008（2）

[4]刘晓燕. 高职院校开展社会职业培训有效途径的探究[J]；辽宁高职学报；2014（5）

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