实施乡村清洁工程 实现气化晋城目标

一、乡村清洁工程的内容

乡村清洁工程是针对农村生活环境脏、乱、差的状况，农业环境污染问题突出以及资源浪费严重等状况，以村为建设单元，以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导，通过建立清洁的生产和生活方式，资源化利用粪便、污水、垃圾、秸秆等生产、生活废弃物，把“三废”（畜禽粪便、作物秸秆、生活垃圾和污水）变“三料”（肥料、燃料、饲料），产生“三益”（生态效益、经济效益、社会效益），以“三节”（节水、节能、节肥）促“三净”（净化田园、净化家园、净化水源），实现“生产发展、生活宽裕、生态良性循环”的目标。 乡村清洁工程涉及农业生产、农村生活环境和农民生态文明意识等多个环节。

二、晋城农村环境现状

长期以来，以煤炭为主的炊事用能习惯、养殖产生的粪污和废弃的农作物秸秆不但造成了资源的巨大浪费，而且污染了我们的田园、水源和家园，煤堆、厕圈（厕所、畜禽圈）、秸堆成为影响农村环境清洁的三大因素。农村生态建设和环境保护工作没有得到足够的重视，一定程度上制约了农村的经济发展，农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出，农村生态环境形势十分严峻。据统计，2011年，全市氮氧化物排放量11.17万吨，较2010年增加了3.96%；沁河栓驴泉、丹河后寨两个国、省控出境水质断面稳定达到Ⅳ类水质功能类别要求。2011年全市废水排放量为1.16亿吨，较2010年增加了6.4%。其中，生活污水排放量0.60亿吨，工业废水排放量0.56亿吨，生活污水所占比重为51.72%。工业废水排放量最大的是阳城县和泽州县，排放量占全市工业废水排放量的50.25%。

三、发展清洁能源，推动清洁工程，实现农村“三净”。

为逐步引导农民解决以上问题，我市紧紧围绕省委、省政府提出的“气化山西”目标，发挥当地资源优势，狠抓以沼气为核心的循环农业示范市建设，并大力推进煤层气向农村地区延伸，成效显著。

（一）我市农村气化的现状

目前，全市农村通气总户数已达18.56万户，其中沼气用户9.8万户、秸秆气用户4万户、煤层气用户3.06万户、液化石油气用户1.7万户，共占农户总数的34%。沼气、秸秆气、煤层气成为晋城“农村气化”的三驾马车

1、沼气秸秆气

至2011年底，全市已累计建设沼气秸秆气13.8万户；有1730个村有沼气或秸秆气，占到了全市行政村总数的73%；但近期调查显示，全市沼气秸秆气综合使用率仅为60%，陷入了使用率下降、效益下滑的新困境。造成这些困境，有客观原因也有主观因素，有市场原因也有机制问题。

2、煤层气

晋城市煤层气资源储量丰富，如今年抽采能力已达到40亿立方米，城市和农村煤层气总用户已达20余万户。在农村的3.06万户用户中，管道煤层气用户占2/3，车载煤层气用户占1/3。截至2011年底，全市已建成沁水一晋城、晋城一长治等六条输气管道，管道覆盖中心城区、泽州县、沁水县、阳城县、高平市及川底、巴公、润城、郑庄、高都、嘉峰、米山等主要集镇，为全市农村煤层气普及利用奠定了基础。但目前，在晋城普及推广煤层气还存在初装费过高和气价过高两个制约因素。同时，安全监管还存在缺位。

（二）发展清洁能源，实现农村“三净”。

1．在巩固现有成果基础上，稳步推进沼气秸秆气建设

面对当前沼气产业遇到的新困境，第一，对户用沼气进行分类处置。目前，沁水县找到了一条“规模养殖、网点配肥、市场运作、有偿服务”和“粪便不足秸秆补”的新路子，让因原料短缺而停用的沼气池再次发挥效能。同时，对于病态池及时组织修复，对于因搬迁和外出务工而暂时不用沼气池要做好安全保护，以便回乡后恢复使用。第二，对于集中供气的各类气站，关键是按照市场运作的思路，建立高效运管机制。集体管理福利供气模式效率低下，如采用委托专业化管理模式，可大大提高集中供气站运行效率。从单位工程来讲，此模式更加专业化、规范化，提高了工程的稳定性和安全性；从整个行业来说，有助于产学研的结合和技术进步；从经济上来说，规模化管理降低了运营公司的单位管理成本。还要扩大秸秆气化站的原料渠道，目前我市的气化站大多是烧玉米芯，因为嫌麻烦很少用玉米秸秆和麦秸，秸秆干馏炭化与集中供气相结合可开辟原料的选择范围。第三，要加强日常管理，开展三沼利用，降低生产成本。

2．加快推广利用煤层气

充分利用我市的煤层气资源优势，因地制宜，多能补充，让煤层气在推进我市农村气化中发挥主力军作用。建议至2015年，新发展煤层气农户15万户，使总用气农户达到18万户，其中2012年发展1.5万户、2013年发展3万户、2014年发展5万户、2015年发展8.5万户。重点布局：

（1）煤层气抽采区和六条输气管道到达的城区周边、川底、巴公、润城、郑庄、高都、嘉峰、米山等主要集镇地区，共10万户。

（2）在距输气管道较远的县城郊区、镇乡周边、移民搬迁规划建设的中心村可推广使用车载煤层气，包括全市45个乡镇所在地，其中泽州8个、高平7个、阳城12个、陵川10个、沁水8个，涉及4万户。

（3）在偏远山区推广使用液化煤层气、液化气或生物醇油1万户。截至2011年底，全市共建成投运煤层气液化项目3个，形成煤层气液化能力155万方／日，可作为偏远山区实现气化的途径。

3．合理利用其它清洁能源

对于不具备推广利用煤层气，不符合建设沼气的乡村，要引导农民树立现代生活理念，改变利用烧柴、烧煤取暖、做饭、洗浴的传统生活方式，积极利用太阳能热水器、电磁炉等新型生活用品，减少环境污染，提高新能源普及利用率。

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